宋丽娟
宁夏宁苗生态园林（集团）股份有限公司 宁夏 银川 750001
摘要：黄河文化影响了中华文明的发展，黄河以其良好的善淤善徙而闻名。加强治理黄河，促进节约用水，始终随着中华文明的发展。历史上黄河多次改道，在黄淮海平原泛滥漫淤，影响覆盖东部平原的大半，对历史上的淮河水系，以及大运河与漕运的畅通产生了影响。习近平总书记特别指出：“黄河宁，天下平”的思想。深入挖掘和把握黄河水利文化价值，是黄河国家文化公园建设的重点。建设黄河文化公园，是弘扬黄河文化的重要工作内容。建设黄河国家公园，是传承和弘扬黄河文化的重要举措。因此，在黄河水利文化及国家文化公园建设中，首先需要正确认识黄河水利文化的内涵和价值，突出黄河文化特色。然后通过划分地将沿线要点和黄河国家公园文化联系起来，是黄河文化的价值和中华民族精神有效结合的重要体现。
关键词：黄河水利文化；黄河国家文化公园；公园建设
引言
黄河流域是中华文明的发祥地，作为黄河国家文化公园，需要具有一定开放空间的文化载体。黄河具有历史悠久和文化资源丰富的特征，因此，加快国家文化公园建设，加强统筹协调，需要确保水利环境保护和黄河文化的可持续发展。
1黄河水利文化概述
准确把握黄河文化的内涵，深入挖掘黄河水利文化的特征及其构成体系，树立水利文化在黄河文化体系中的位置，对于建设黄河文化公园具有重要的指导意义。习近平总书记基于中华文明史对黄河文化给予高度评价，黄河文化孕育了河湟文化、关中文化和齐鲁文化等，已有相关研究肯定黄河文化在中华文化中的主体地位。黄河文化遗产应以体现人与黄河共生存的历史过程，以黄河水利工程遗产为基础，水利工程要围绕黄河特性构建黄河文化遗产体系。随着社会的发展，流域缺水问题日益突出。近年来，受全球气候变化影响，黄河水资源持续减少。对于不断扩大的供水范围和供水需求，使黄河超出其开发利用能力。随着黄河流域环境保护国家战略的实施，水资源的需求将会进一步增加。此外，在黄河流域，洪涝风险仍是黄河流域的最大威胁。由于黄河泥沙量大，水灾容易引发滑坡和泥石流等次生灾害的发生，后期治理难度大。黄河洪涝面积大，长期以来是社会、经济和文化的重要区域。黄河流域水资源问题复杂，下游关系复杂，历史变迁影响深远。由于黄河是世界上含沙量最高的河流，水沙关系不协调是黄河难以治理的根本问题。由于沙质河流的特殊性，下游淤积严重，成为悬垂河流，造成黄河洪水泛滥和大面积扰动。对于运河建设既有自然影响，也有人工影响。黄河流域排水历史悠久，规模大，对于经济发展和环境效益显著。排水和灌溉在增加粮食生产产量的同时，在优化或保护区域环境发挥着不可或缺的作用。黄河流域还具有水运优势，下游融入大运河系统，是不同时期不同节点的交通工程。黄河水源涵养文化是黄河流域的治水理念和策略，是黄河流域水资源保护和水利特色科技，是可持续性体现或衍生出治理、创新和无私奉献等民族精神，是水利行业不断发展的精神文化。黄河水利文化的载体主要有历史性的治水工程，是黄河及其各级水系发展的价值。包括流域水源保护设施的其他工程构筑物，与黄河流域水利治理、水利活动、水利管理和水旱灾害等有关的文件。黄河自然遗迹及生态文化景观包括古黄河和河流等受自然和人为治水双重影响的黄河，及相关河流遗迹。总的来说，黄河国家文化公园建设，是保障流域人民财产安全和生态环境的重要举措。
2黄河国家文化公园建设问题
2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出建设黄河国家文化公园。黄河国家文化公园范围包括现有流域的领土，还包括遭受洪水、水土保持和文化影响的黄河。与黄河保护的自然和文化遗迹证明了黄河管理在国家经济体系中的重要地位，重要的建筑区应该是中心区，需要承载着黄河历史文化和丰富的水资源保护文化特色，是生活环境变化的区域。特色文化是黄河保护文化的覆盖，黄河国家公园要立足于对黄河文化的深挖。黄河水源文化是黄河文化中描述黄河自然文化的部分。与其他大流域不同，黄河应该得到保护。黄河文化主要基于流域空间概念，具有文化主题和广泛的文化资源。因此，在黄河国家公园规划和发展时，应注意超越相关特殊项目的积累和整体性，科学认识黄河自然景观流域的水源保护等特征。对于黄河资源、节水矛盾、治水策略差异很大，流域不同的文化差异也非常重要。客观地观察差异，从制度、协调和统筹理解文化系统概念。确保自然、文化和公园对象的建设内容统一连贯，以及与地方节点的文化多样性和特征联系是必要条件。黄河国家文化公园规模较大，建造要符合有空间重叠的关系。准确理解主题和地点，合理应用重叠区域的内容创作，明确分析文化或自然特征的差异，了解可以使用的资源和对象平台，以及完成所需的规划层面的协调，在不影响园区的情况下，防止相互限制。黄河国家公园要清醒认识黄河文化传承，弘扬在流域生态保护和质量发展中的作用，以及与黄河流域的关系。黄河国家公园建设要未来经济文化发展结合，可持续发展的思路明确，考虑建立相应的机制，确保黄河国家文化公园建设的长远发展。
3黄河水利黄河国家文化公园建设路径
3.1挖掘传承传统水利工程技术
黄河国家文化公园建设包括黄河流域范围，还包括对于历史时期的黄河泛滥影响的黄淮海区域，与黄河水利有关的文化遗产非常丰富，是见证黄河治理在经济体系中的重要地位，承载了黄河厚重的历史文化内涵，应作为黄河国家文化公园建设的重要区域。挖掘黄河流域开发水资源的经验教训，传承优秀的传统水利技术，特别是黄河水利技术，分析黄河发展趋势与治理战略，为未来的发展提供了具有学术和实践意义的资料，还为黄河文化发展提供支持。黄河国家文化公园将讲述黄河治水史，传播节水文明。黄河节水工作是节水历史的典型代表，尤其是下游问题最为复杂，对社会经济政策影响很大，保护黄河也是保护水资源的核心问题之一。在水资源管理实践中，黄河水保护逐渐成为比较完整独特的技术体系，并随着时间的发展和水保护的形势调整。对于工程技术和控制系统等创造了突出的成果，许多成果对现代研究仍有参考价值。
3.2推动公共文化体系完善
根据文化保护传承工程实施方案明确了到2025年的总体规划目标，全国公共文化体系更加完善，重点文物和考古遗迹保护有效提升，扩大内需和消费不断增强，中华文化重要标志的影响力进一步彰显。国家文化公园要保护文化遗产，这在历史上具有特殊的意义，是体现中华文化精神和价值观的文化载体。文化是软实力和社会治理的重要工具。推进文化公园建设，增强全民对中华文化和民族精神的认同感，为公共文化体系建设和符合重大战略发展作出贡献。国家文化公园试点分布在城市和乡村，并且覆盖了经济发达和欠发达地区。如果说以往国家公园试点单位集中发达地区，以提供经济效益和社会效益，可以假设文化公园建设为根本。建设公共文化体系和乡村振兴是克服区域发展不平衡和推进国家文化扶贫与建设相结合的抓手，不同省份文化公园的规划也需要支持并贯彻了这一理念。与以往集中在人口多和经济发达地区不同，国家文化公园重点是经济欠发达地区。依托城乡总体规划，国家文化公园需要促进城乡发展，加快文化与旅游的融合。依托文化园区建设，融入产业的全面发展，有利于完善公共服务体系，有利于乡村振兴和精准脱贫政策的有效落实。国家文化公园包含了代表国家形象、对历史产生重大影响的文化资源和文化遗产，具有高度的民族认同性。中华民族的文化精神、信仰和价值观与中华民族的生存发展密切相关，并且相互关联。国家文化公园有助于保护资源和遗产，对于相关制度标准的建立和实施也应具有相关性的特征。
3.3特色文化示范发展
反映和传播黄河水利文化，是国家公园建设的目标之一。在对水保护文化资源进行系统研究的基础上，打造黄河国家文化公园识别整个体系。在系统挖掘和研究历史文化的基础上，建立主题场所集约展示、公共游憩区宣传相结合的水保护文化推广体系。互联网上的新媒体平台突出水利工程遗产文化传播平台、风景名胜区和黄河流域文化基地的功能，结合主题阐述黄河节水文化各个方面。充分利用世界水日、防灾减灾日、文化遗产日和黄河流域特色节日，系统协调黄河若干节水文化。对于不同地区、不同类型载体的黄河水源文化的差异性，需要正确认识，在国家总系统的节点上，强调和回避文化特征。重复的内容和展示主题形式和风格的组合也可能存在差异，可以在某种程度上突出的发展吸引力。
3.4系统保护各类水保遗产
水利遗产的系统保护是黄河文化获得和发展的基础，也是国家文化公园建设的重要部分。黄河水利遗产是黄河流域，在包括水利工程在内的历史阶段，在治水中遗留下来的各种技术、文化遗迹。黄河保护区是能体现黄河文化和国家公园文化差异的历史文化资源。系统研究黄河流域水遗产，寻找数据和遗产保护，评估遗产价值。在审查评估的基础上，按照制定保护管理办法，针对不同的水保护遗产及其现状，如使用、遗址和废墟等，分别制定具体的保护措施。以安全利用为基础，结合修复工程的实施，发展对受损的水利保护工程和其他文物古迹及遗迹进行适当修复。促进黄河水利工程的基础研究和价值挖掘。建立以国家文化公园体系为基础、跨区域和跨层级的水遗产保护体系，使黄河水利保护遗产得到有效保护。除了独特的文字传达和视觉震撼的照片外，还要展示黄河的文化古迹和历史遗迹。国家文化公园是对黄河古迹的系统保护，是文化素材媒体的密集展示。黄河国家公园要重视文物古迹保护工作，加强文物古迹资源体系管理，进一步推进文物古迹建设。黄河国家公园要统筹博物馆建设，完善和新建博物馆，助力黄河博物馆建设。
3.5构建有力保障的多元支撑体系
满足建设和保护国家文化园区的需要，加强对人、地和技术等关键要素的支持，完善水利文化保护链体系建设，打造人才和技术发展有力的保障体系。加强能力支持，黄河各省高校和科技机构等，支持在黄河水利工程基础上成立黄河文化研究所，落实科学家计划，培养专家和文学创作群体。长期从事文化研究，黄河繁衍非物质文化遗产继承人，培育优秀工艺的继承人，为黄河文化的研究和创造性转化做出必要的贡献。加强土地利用支持，划定黄河国家文化公园管控保护，杜绝非法占用和控制保护区，推广使用群众建设和座谈会等城乡结合，加大专题覆盖面，确保黄河国家文化公园支持地区、文旅融合和合理的区土地利用，加快解决土地遗留问题。加大资金支持，地方政府创新利用民间债券支持国家文化公园建设，设立多种形式的文化旅游基金，对有影响的黄河公园项目给予贴息支持。加强技术支持，在黄河国家文化公园积极运用新技术、新工艺和新理念，进一步保护和发展黄河水利文化，以博物馆收藏的文物、古籍记载的文字，展现中国黄河的发展历史。在黄河流域水利工程保护和高质量发展中发挥关键引领作用，将国家公园建设和保护具体措施有效融入黄河总体战略。黄河国家公园的建设，必须切实按照黄河流域保护和发展环境规划的有关要求，促进黄河保护和传承工作。确保国家文化公园建设充分体现国家战略需要。加强衔接，促进文化公园建设与黄河流域生态保护发展的联系，积极参与国家公园建设重点任务。黄河流域文化保护和质量发展战略要点，分析国家公园建设需要解决的问题，及时反馈黄河流域保护情况，协调解决黄河国家文化公园建设中存在的问题。对于黄河国家文化公园的建设，作为黄河流域战略脉络的突破口，将大胆率先探索，为黄河流域地区提供可延伸的发展。
结束语
国家文化园区建设是对现代社会主义文化结构的研究，彰显中华几千年的文明和文化软实力。文化公园建设要传承传统文化，实现文化保护和传承协同推进，为创造文化资源和文化体系作出必要的贡献。国家文化公园建设需要有创新价值，又有实践指导价值。这是构建特色社会主义理论的优秀实践，也是文化建设和体制改革的创新。因此，在黄河国家文化公园建设中，需要从黄河文化的特点出发，探讨传承和推广结合的措施，为黄河国家公园规划建设奠定良好的基础。
参考文献：
[1]戴有山.以黄河国家文化公园建设为契机加快推动黄河城市群高质量发展[J].人民周刊,2021(09):70-72.
[2].2025年大运河、长城、长征、黄河等国家文化公园建设基本完成[J].文物鉴定与鉴赏,2021(09):34.
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